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con las otras. Según el TS de Caacupé, esto se debe a las diferencias ideológicas, de fines y objetivos existentes entre las mismas, lo que lleva a su aislamiento, lo cual perjudica el crecimiento de las organizaciones y la calidad de su trabajo con la comunidad. Podemos visualizar la existencia de organizaciones que atienden las mismas temáticas sociales (salud, educación, alimentación, vivienda, etc) pero, a pesar de esto trabajan en forma desarticulada y aislada. Creemos que esto se debe a diferencias ideológicas, políticas y de intereses que mueven a cada organización; así como diferente origen y financiación. Además, notamos que la atención de los profesionales de dichas organizaciones se remite primordialmente a tareas asistenciales, con escasa planificación y organización a largo plazo, absorbiendo así la totalidad del trabajo cotidiano, en detrimento de planificación e implementación de estrategias preventivas. No existen en el barrio organizaciones de base, no hay organizaciones naturales, o sea de formación espontánea entre los vecinos, sólo agrupaciones políticas. Las estrategias de supervivencia de los habitantes se dan, según el trabajador social, a partir de dos ejes: la maximización en la utilización de los recursos comunitarios (planes sociales, subsidios y otros recursos, los cuales son facilitados a los habitantes de la villa); la existencia de lazos familiares y afectivos fuertes generados por su similar origen (“la llamada” es una frase común entre las personas que “pasan el dato” para que sus familiares en Paraguay o Bolivia vengan a habitar en la villa).
mauronav 5/27/2009
• Hospitales: el que corresponde a la zona (área programática) es el Hospital Penna (sito en avenida Almafuerte 406). Otros situados en la zona son el Hospital de Cirugía Torácica, sito en avenida Caseros 2153; Hospital de Gastroenterología, sito en Avenida Caseros 2161; Maternidad Sarda, sita en Esteban de Luca 2151; Hospital Garrahan, sito en Combate de los Pozos y Avenida Brasil; Hospital Santa Lucía, sito en San Juan 2021, y el Hospital Muñiz, sito en Uspallata 2272. • Entidades educativas: (Distrito Escolar: dentro del C.G.P. Nº 4 hay dos : D.E: Nº 6 y D.E. Nº3) Escuela N° 10 y Escuela N° 12; tres Jardines de Infantes: el N° 10; el “Padre Daniel de la Sierra”, perteneciente al gobierno de la ciudad, y el Jardín Caacupé. • Mutual “Flor de Ceibo”, que ejerce el liderazgo político del barrio. Ha sido creada en función del Programa Arraigo, en carácter de representante jurídico de los vecinos de la Villa 21-24, mediante el cual se ha firmado un boleto de compraventa de las tierras en el mes de Junio de 1992, por él la Mutual pasó a ser la dueña de las mismas. Además, centraliza la recepción de recursos asignados por el Estado (materiales de construcción, cajas de alimentos). La mutual que tiene una política restringida a sus socios y que nuclea la distribución de los materiales para construcción, cajas de comida y demás recursos que entrega el gobierno de la ciudad (GCBA) • Centro comunitario, llamado “Comisión de Derechos Humanos”, perteneciente a la Agrupación Germinal, el cual tiene a su cargo un centro de prácticas dentro de la villa. • Agrupaciones políticas: la “CCC” (Corriente Clasista Combativa) y “Barrios de Pie”. Existe un trabajo desarticulado entre las instituciones que desarrollan actividades en la villa. Cada una trabaja en forma asilada, sin establecer comunicación con las otras
mauronav 5/27/2009
Características de las instituciones y organizaciones del barrio Dentro de la villa, así como en su área de influencia podemos encontrar diferentes instituciones y organizaciones: • Centro de Gestión y Participación (C.G.P.) Nº 4 • 14 comedores (grupos comunitarios) dentro de los cuales podemos identificar 6 que pertenecen a la Iglesia de Caacupé, uno de ellos es el comedor del mismo nombre. Este comedor comenzó a funcionar desde el año 2002, abriendo sólo los fines de semana con la entrega de viandas. Actualmente se extendió la entrega de viandas de los días lunes a los sábados, solamente al mediodía. Se da de comer a 250 chicos, sin poder cubrir la totalidad de la demanda. Por este motivo se crearon listas de espera, reemplazando las personas anotadas a aquellas que se ausentan reiteradamente a la hora de retirar la vianda. De esta actividad se encargan los voluntarios, que son vecinos de la villa que ayudan en las tareas necesarias (registrar a la gente que va al comedor, preparar las viandas, etc.). Además hay una persona encargada de realizar la comida todos los días. • Centros de salud: el CeSaC (Centro de Salud y Acción Comunitaria) Nº 8, ubicado en Ortiz y Luna (dentro de la villa 21, dependiente del Hospital Penna, del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires) y el N° 10 (privado) • Casa del Niño y del Adolescente y Centro de Acción Familiar (dependientes de la Dirección General de Niñez, del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires)
mauronav 5/27/2009
las identidades ocupacionales de este territorio contrastan con el conjunto de la ciudad. La villa se caracteriza por una alta sub-utilización de la fuerza de trabajo en ella existente. La forma manifiesta de este proceso es el desempleo abierto. La tasa de desocupación en la villa (31.8%) es tres veces más alta que la de la ciudad (10,8%). La intensidad de la desocupación para los jefes de hogar también adquiere fuerte niveles, aunque sus valores son más bajos: Al observar la población desde el punto de vista de su participación en la producción se observa un doble proceso la sub-utilización de la fuerza de trabajo, y su contrario, la sobre-utilización de la misma. La sub-utilización de la fuerza de trabajo se expresa también en el trabajo con dedicación parcial, un cuarto de los jefes de hogar del barrio son subocupados, trabajando menos de 35 horas semanales (26%). Entre los asalariados predominan los trabajadores sin aportes jubilatorios (52%): esto nos está indicando una alta proporción de trabajo sin cobertura social en general. Estos niveles contrastan fuertemente con el 24% de la ciudad. La mayoría de los ocupantes tiene trabajos temporarios que se reducen a changas en diferentes rubros; cirujeo (recolección de cartones) o trabajos fijos que son precarios, en negro y con baja remuneración, así como negocios familiares sin habilitación (comercios), autos usados como remises con las mismas características (vulgarmente llamados truchos.)
mauronav 5/27/2009
interior del país (44%) y de los países vecinos (44%). Misiones y Corrientes (14%), el Nordeste (12%) y el Noroeste (16%) representan los principales orígenes de la población nacida en el interior de Argentina. No obstante, la primera minoría del barrio son los paraguayos, que representan el 39% de la población. También existen bolivianos y en menor medida uruguayos y chilenos. Se trata en general de población que partió de sus lugares de origen cuando comenzaba su edad laboral, ante el desempleo manifiesto o latente que significó la expansión capitalista en los territorios periféricos. Una vez en Buenos Aires, la villa se convirtió en una alternativa para aquellos que no pudieron constituir en forma estable un asentamiento plenamente urbano. El asentamiento está habitado por personas en su mayoría de nacionalidad boliviana y paraguaya, las cuales han sido víctimas de episodios de xenofobia, por parte de otros habitantes del mismo o de diferente origen, habiendo derivado dichos episodios en hechos de violencia que provocaron la muerte de algunos habitantes. La mayoría de las viviendas son precarias: son de ladrillo con techo de chapa, algunas con piso de material y otras con piso de tierra. El terreno sobre el que se ubica el asentamiento Loma Alegre, en donde se encuentra el comedor, ha sido ocupado desde el año 2000 y cumplía anteriormente la función de basural, el cual los vecinos optaron por limpiar para así poder habitarlo. Las manzanas no poseen el trazado habitual contemplado generalmente en la ciudad, éstas no son cuadradas y poseen pasadizos y calles internas, de acuerdo al trazado de la villa. La villa 21-24 es un espacio social diferenciado al interior de la ciudad de Buenos Aires. No sólo por las condiciones habitacionales, por su infraestructura urbana, o por el origen migratorio de sus habitantes, sino también por que las identi
mauronav 5/27/2009
de las familias, provoca una situación conflictiva adicional, al deteriorar la comensalidad familiar. Institución: Comedor Caacupé. Beneficiarios: Directos: Niñas y niños menores de 6 años que concurran al comedor Indirectos: Familias que concurren al comedor Abordaje: la idea es poder incidir directamente en la mejora de la salud de los niños y niñas menores de 6 (en una primera etapa), pero sobre todo buscando dejar instalados en las familias cambios en la cultura alimentaria, y en la prevención y tratamiento de enfermedades derivadas de la alimentación. CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO SOCIAL Características del barrio La comunidad en la que se trabajará es la Villa 21-24 y Núcleo Habitacional Transitorio Zabaleta, situada en el barrio de Barracas sobre la margen del Riachuelo, entre las calles Alvarado y Luna. La superficie total abarca aproximadamente unas 65 hectáreas. El interior de la villa se diferencian varios sectores: Tres rosas, que comprende la zona de la calle Lujan hasta el Riachuelo; el sector de la Villa propiamente dicha, situada en el núcleo; sector Tierra Amarilla, ubicado fuera de Iriarte; sector Riachuelo, sector La Loma, sector Lavardén, sector Caacupé, sector Alegre y Asentamiento. Debe destacarse que esta es una de las villas con mayor densidad y extensión de toda la Capital. En la Villa 21-24 y el Núcleo Habitacional Transitorio Zabaleta, se encuentran viviendo 35.000 personas aproximadamente, la mayoría de las cuales son de nacionalidad paraguaya, boliviana, chilena y peruana. La Villa 21-24 se caracteriza por poseer población originaria de otras regiones del cono sur. El 88% de los jefes de hogar del barrio no nació en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Del 12% restante sólo una minoría nació en la villa. La villa se compone, en valores casi similares, de población proveniente del interior de
mauronav 5/27/2009
CONSIGNA NRO 3 Lea atentamente la siguiente síntesis de proyecto. Imagine que forma parte del equipo que va a desarrollar este proyecto y están analizando su viabilidad y las estrategias a desplegar. A partir de la caracterización de actores proporcionada: Realice un análisis de todos los actores, especificando calidad y grado de incidencia, apoyo, y estrategias. Realice un análisis de los actores involucrados directamente (mapeo), en donde grafique las relaciones e interacciones, y las acumulaciones de poder. En no más de 1000 palabras, describa y justifique las estrategias de inclusión/ exclusión que ha tomado, y detalle sus riesgos y beneficios PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Problema: Severos grados de desnutrición y enfermedades afines a la mala alimentación. Una de las razones por las cuales se abren los comedores comunitarios es debido a la necesidad de cubrir una necesidad básica como es la alimentación. Dentro de la población beneficiaria del comedor se observan problemas de salud generados por alimentación deficiente, la cual también determina un bajo rendimiento escolar entre los niños beneficiarios. Algunos de los casos tratados por desnutrición en el Centro de Salud zonal son informados al trabajador social del comedor por concurrir estos a dicho establecimiento, pero sin lograr un adecuado seguimiento. Los alimentos brindados por el comedor tampoco son suficientes para una dieta saludable, ya que dicha organización hace uso del alimento no perecedero, que no cumple con los requerimientos nutricionales básicos. A la vez, este tipo de dieta reproduce las comidas típicamente servidas en las casas de los beneficiarios (guisos, por ejemplo), sin generar nuevas alternativas o estrategias. Por último, la asistencia al comedor, que colabora (más allá de cualquier limitación) en complementar la alimentación de
mauronav 5/27/2009

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